当前,学前教育收费成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一重担。特别是一些幼儿园利用自身教育资源优势,非法收取赞助费、借读费、管理费等名目繁多、标准不一的额外收费,让年轻父母苦不堪言。之所以会出现这些问题,与当前学前教育存在“民营化”倾向有关。民营资本进入学前教育领域,少不了要实现自身利润最大化。这样一来,将会导致出现有钱人家的孩子上好幼儿园、没钱人家的孩子上差幼儿园的分化现象。这也会使人们担心,作为基础教育的重要一环,学前教育应该姓“公”还是姓“民”?
事实上,学前教育作为实施素质教育战略的重要组成部分,政府对幼儿教育负有重要的责任。纵观外界,幼儿教育在世界上都普遍受到重视。在许多国家,学前教育都被视为是一种准公共产品,具有很强的福利性。有的学前教育是全免费,有的公立幼儿园收费低廉。一些国家,把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分,纷纷制定详细的教育大纲、标准,政府也编列了学前教育的发展规划,等等。
显然,进一步突出学前教育的公共性和公益性,逐渐加大政府对学前教育的投入,将学前教育纳入义务教育,应成为教育改革的方向。因此,笔者认为,有关部门有必要慎重考虑将学前教育纳入义务教育体系,纳入公共事业的范畴。